习近平强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进民生工程，出台更多援企、减负、稳岗、扩就业的支持性措施，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、受灾群众等重点人群就业工作，落实好纾困惠企政策，保护和激发市场主体活力。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进教育公平。要保持现有帮扶政策总体稳定，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动贫困地区走向全面振兴。要完善重大疫情防控救治体制机制，健全公共卫生应急管理体系。要推动社会治理和服务重心向基层下移，完善基层社会治安综合治理。

有力有序 办好民生工程

安徽实践

今年以来，我省加快资金拨付进度，倾力保障民生。截至7月底，全省33项民生工程投入资金1068亿元，项目进展总体顺利。

补助类项目发放到位。向低保、五保、困难残疾人、困难职工等发放各类救助资金103.2亿元；义务教育经费保障，累计拨付到校公用经费43.7亿元；家庭经济困难学生资助，共发放各类国家奖、助学金和免学费补助资金16.5亿元。

参保类项目保障有力。城乡居民基本医疗保险，参保5743万人，累计支出213.75亿元；城乡居民大病保险，待遇享受74.2万人次，基金累计支付23.09亿元；城乡居民基本养老保险，当年续保缴费人数2014.8万,累计发放养老金80.6亿元。

工程类项目稳步推进。农村危房改造年度任务全部竣工；农村公路扩面延伸工程全部开工建设，已完工1.11万公里；棚户区改造，基本建成12.38万套；学前教育促进工程，新建、改扩建公办幼儿园已完工360所。

贯彻落实怎么干

“习近平总书记重要讲话为我们推进民生工程建设指明了方向、鼓足了干劲。”黟县副县长刘菁兰表示，下一步，将继续树牢以人民为中心的发展思想，聚焦乡村、聚合优势、聚力发展，在推进民生工程项目中加强工作调度、强化分类指导、规范信息公示，采取切实有效措施，确保民生工程各项工作按质按量如期完成。

1月至7月，祁门县有实施任务的30项民生工程累计完成投资5.19亿元，完成年度投资计划的88.63%，超序时进度近30%。在认真学习总书记重要讲话精神后，祁门县财政局副局长郑忠倍感振奋，同时也深感重任在肩：“下一步，我们将继续按照总书记要求，努力克服前期疫情和洪涝灾害影响，在保证工程质量的前提下，千方百计加快工程实施进度，全面完成年度目标任务。”

宣城市宣州区残联紧紧围绕惠残民生工程工作要求，精心谋划，认真落实。截至目前，全区向1511人发放贫困精神残疾人药费补贴，转介安置残疾儿童康复训练191人，均超额完成年度目标任务。“总书记对扎实推进民生工程提出明确要求。我们要再接再厉，做好惠残民生项目。下一步，将深入开展惠残民生项目‘回头看’，并加大宣传力度，进一步提高残疾群众对民生工程项目的知晓率，提升他们的获得感幸福感。”宣城市宣州区残联党组书记、理事长金杰宝说。

咬定目标 确保如期打赢

安徽实践

党的十八大以来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察安徽重要讲话精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，脱贫攻坚取得了决定性胜利。截至2019年底，全省贫困人口降至8.7万人，贫困发生率降至0.16%，3000个贫困村全部出列，31个贫困县（区）全部摘帽，基本解决区域性整体贫困问题。

贫困地区基础设施、基本公共服务水平以及农村环境卫生状况明显改善。近年来，我省在民生上确保了义务教育“有学上”、群众患病“有‘医’靠”、贫困群众“有安居”、安全饮水“有保证”；在产业上立足安徽传统农业大省实际，实现3000个贫困村产业扶贫项目全覆盖，到户项目覆盖率达77.51%；在就业上推动贫困群众工资性收入占比由33.7%上升至59.1%；在扶志上探索形成了安徽特色经验模式，有效激发贫困群众内生动力，涌现出一大批先进典型人物……基层贫困治理能力大幅增强，群众满意度不断提升。

贯彻落实怎么干

省扶贫办主任江洪表示，今年是脱贫攻坚决战决胜之年，但脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。新冠肺炎疫情和自然灾害是决战决胜脱贫攻坚路上的“拦路虎”“绊脚石”。我省采取“四个千方百计”措施，有效降低疫情对脱贫攻坚的影响。面对入梅以来强降雨造成的洪涝灾害影响，及时出台针对性政策文件，切实加大对贫困地区灾后重建和贫困群众救助帮扶的政策支持力度。困难在叠加，任务更加繁重，只有保持定力、凝心聚力、排除万难，统筹推进战“疫”、战“汛”和战“贫”，才能如期完成脱贫攻坚任务。

“剩余脱贫攻坚任务，还有不少‘硬骨头’要啃。对大别山等革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区，我们不断从项目、资金、土地、人才等多方面加大支持力度，加快脱贫步伐。一鼓作气、乘势而上，高质量决战决胜脱贫攻坚，更要有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴，推动脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕，向人民、向历史交出一份满意的答卷。”江洪说。

怀远县白莲坡镇钱巷村第一书记孙青松表示，通过3年多的帮扶，钱巷村贫困户已全面脱贫，村里的臭水沟变成了美丽的花园，泥泞的道路已经全部硬化，因病致贫的贫困群众也通过健康帮扶摆脱了疾病的困扰，教育帮扶让孩子们挺直了身板，住进新房的贫困群众也绽放出喜悦的笑容。今后将以总书记重要讲话精神为指引，扎根基层，服务群众，通过精准帮扶，让村里的贫困人群彻底摘掉“穷帽子”，奔上小康路。

认真学习习近平总书记讲话后，颍上县关屯乡凌圩村党总支第一书记许智荣激动地说：“我们现在要通过精准扶贫进一步增强贫困群众造血功能，以扶贫车间带动为主抓手，大力发展特色种植养殖产业，抓好问题整改，巩固脱贫成果，奋力实现脱贫攻坚的全面胜利，谱写乡村振兴的新篇章。”

多措并举 稳定就业大局

安徽实践

我省人社部门全面落实稳就业工作、保居民就业任务的决策部署，全力保持全省就业稳定。今年1月至7月，全省城镇新增就业38.2万人，超序时进度2.3个百分点。

今年以来，我省创新举措，出台小微企业新增就业岗位补贴、稳定就业补贴等政策；根据工作节点，开展“线上招聘”活动，组织农民工“点对点”返岗和“共享员工”上岗，有序恢复线下招聘会。在促进重点群体就业方面，我省积极拓宽高校毕业生就业渠道，截至8月10日，全省高校毕业生就业率75.84%；累计组织938.6万名农民工返岗复工，占返乡总人数926.7万人的101.3%。在推进就业扶贫方面，我省加强省内外劳务对接服务，引导164.22万名贫困劳动力返岗务工就业；稳定就业扶贫车间生产经营，目前全省959个就业扶贫车间吸纳贫困人口就业11527人，带贫率36.82%。

贯彻落实怎么干

“我们将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足自身职能，主动加压，切实把‘稳就业’摆在首位。”宣城市人社局就业促进和失业保险科科长宋魁飞表示，要全面落实各项援企稳岗、减税降费等优惠政策，支持多渠道灵活就业，开展人力资源服务行业促就业行动，支持农民工就业创业和支持新业态新模式健康发展。大力实施就业优先战略，持续做好高校毕业生、农民工、退役军人、受灾群众等重点人群就业工作，全力做好下半年稳就业保就业有关工作，千方百计确保就业大局稳定。

“紧扣‘创新、提升、精准’，促就业稳就业保民生。”庐江县人社局副局长许小东表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，创新服务方式，开展“线上、线下”为企业送政策、送用工、送培训、送服务活动，保障重点企业用工需求；将就业服务平台下沉延伸，拓宽劳动者就业渠道；继续开发公益岗位，推进就业扶贫车间建设，为贫困劳动者就业兜底；精准帮扶受灾群众和上岸渔民，开展政策、岗位进村入户，确保特殊群体就业有出路，生活有保障。

涡阳县公共就业人才服务中心负责人陶伟表示，将按照习近平总书记重要讲话指示要求，认真做好就业工作。全面实施“就业创业”快办行动，为企业、群众提供更加优质便捷高效的就业创业服务；持续开展“2+N”招聘活动，为高校毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动者等重点人群精准推荐就业岗位；建立完善稳定就业岗位培训机制，重点扶持以制造业、外贸业为主的中小微企业开展岗位技能提升培训。同时，在有条件的企业建设岗位技能提升实训基地，持续实施技能提升培训扶持政策，确保中小微企业岗位稳定。

健全体系 巩固防疫成果

安徽实践

我省着力提升医疗服务水平，为百姓健康保驾护航。去年12月，我省全面消除村卫生室“空白点”，实现农村人口村级医疗卫生服务全覆盖。实行分级转诊、医防并重，做实家庭医生签约服务，建立整合型县域医疗卫生服务体系，实现紧密型县域医共体改革全覆盖。将“智医助理”全科辅助诊疗系统建设纳入省政府民生工程，目前覆盖55个县（市、区）基层医疗卫生机构。

贯彻落实怎么干

“习近平总书记强调要完善重大疫情防控救治体制机制，健全公共卫生应急管理体系。这为我们扎实做好卫生健康各项工作、构建起强大的公共卫生体系指明了前进方向、提供了根本遵循。”省卫生健康委主任陶仪声表示，将认真贯彻落实总书记重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上的理念，毫不松懈做好常态化疫情防控工作，推进疾病预防控制体系改革，提升早期监测预警能力，健全重大疫情救治体系，深化爱国卫生运动。

在新冠肺炎疫情防控中，疾控机构发挥着关键作用。“我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，总结应对突发公共卫生事件经验，加强应急队伍尤其是基层公共卫生队伍的培养，织密疫情防控安全防护网。”省疾控中心主任刘志荣表示，疾控应与相关部门协调联动，严格抓好常态化疫情防控，巩固来之不易的防控成果。

没有全民健康，就没有全面小康。阜南县王家坝镇崔集村卫生室村医王修彬表示，习近平总书记重要讲话令人备受鼓舞、信心倍增，今后将认真落实总书记重要指示精神，深入实施健康扶贫工程，坚持预防为主，加强健康知识宣传,当好辖区居民的健康守门人，切实保障村民生命安全和身体健康。

优质均衡 促进教育公平

安徽实践

近年来，我省持续实施学前教育三年行动计划，普惠性幼儿园在园比例达75%，实现农村“一镇一园”目标。全省105个县（市、区）全部通过县域义务教育发展均衡发展国家认定。实施高中阶段普及攻坚计划，普通高中教育持续稳步发展。扎实推进“市统筹、县整合”，职业院校布局、专业布点和功能分工不断优化，组建区域和行业职教集团，产教融合、校企合作深度推进。高等教育加快向内涵式发展转变，在全国率先建设应用性高等教育体系，分类建设特色、应用型和技能型3类高水平大学。积极发挥高校和职业院校的继续教育和培训服务功能，举办成人高等教育高校80余所，年培养学历教育毕业生7万余人，努力构建面向全社会的继续教育平台和远程教育网络体系，服务全民终身学习“立交桥”初步建成。

贯彻落实怎么干

“教育是最大的民生工程，是面向未来的事业。习近平总书记强调要促进教育公平，这充分彰显了党中央对人民群众的关心关怀，也为我们的工作进一步指明了方向。”省教育厅基础教育处副处长邵曙光表示，下一步将在省委、省政府领导下，实施好学前教育促进工程，加大公办园建设力度，推动学前教育普及普惠发展。持续推进义务教育城乡一体化发展，提高农村义务教育质量，促进义务教育优质均衡发展。扎实推进普通高中多样化特色发展，推动新课程新教材背景下普通高中教育教学改革。关心关爱适龄残疾儿童少年，提高义务教育普及水平，推进融合教育。扎实推进全省基础教育向更高层次更高水平迈进，努力实现从“有学上”到“上好学”，切实满足人民日益增长的美好生活需要。

泾县教体局学生资助管理中心主任王伯全，长期在农村基层从事学生资助工作。他说：“我从习近平总书记的讲话中感知到了殷殷嘱托。学生资助作为一项重要的保民生、暖民心工程，是脱贫攻坚、促进社会公平的重要内容和重要举措。国家学生资助政策不断完善，财政资金投入力度不断加大，科学化、规范化管理水平不断提高，‘不让一个学生因家庭经济困难而失学’不再是梦想，越来越多的孩子享受到更优质的教育资源。”

创新治理 夯实平安之基

安徽实践

我省坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛动员和组织多元主体参与社会治理，积极构建基层社会治理新格局，全面提升社会治理和平安安徽建设水平，多项工作进入全国先进行列。全省社会大局持续平稳，群众安全感和对政法工作满意度达98.33%、96.84%，刑事立案数和八类暴力犯罪进一步下降，10万人命案发案数保持全国最低水平。

贯彻落实怎么干

社会治理核心是人，要以最广大人民根本利益为根本坐标。合肥市庐阳区海棠街道发挥党建对基层社会治理的政治引领功能，运营好街居党群服务中心，借助党建联席会议和暖心党群议事会，协商、解决了一批居民群众的烦心事、揪心事。海棠街道党工委书记韦斌表示，习近平总书记关于社会治理的重要指示，为街道做好基层治理指明了方向。街道党工委将坚持民有所需、我有所应，努力提升基层党建与基层治理工作能力水平，建设文商一体、精品宜居、时尚繁华、幸福和谐的现代化高品质新城区。

明光市在乡村治理中以党建为引领，以综治户长制为抓手，依托综治中心平台，促进乡村自治、法治、德治融合，提高农村居民的参与感获得感。明光市委政法委副书记丁萍表示，要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，结合明光实际，突出村民自治，以能人管事催生文明乡风、推动乡村德治，履职尽责为乡村传播法治声音，形成“以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气”的社会治理格局。

社会治理重点在基层，难点也在基层。舒城县公安局党委书记、局长江涛说，近年来，舒城县公安局不断完善基层社会治安综合治理，打通服务群众的最后一公里，在践行“一村一警”、创建“枫桥式派出所”基础上，在部分所队实行“一警一辅”工作，在偏远山区派出所创新推出“背包警务”工作，打造“江淮义警”队伍，引导群众参与社会治安综合治理。下一步，将以总书记重要讲话精神为指引，持续推动社会治安和“放管服”改革重心向基层下移，让群众真正感觉到公安干警就在身边，全面提升群众安全感、满意度。